Propuesta de Ibero CDMX sobre supervisión externa de seguridad pública, sin respuesta oficial
Redacción Animal Político · 23 de junio de 2025
En marzo pasado, el Programa de Seguridad Ciudadana de la Ibero CDMX (PSC-Ibero) presentó al Congreso una propuesta para crear el Órgano Independiente de Supervisión, Mejora de la Efectividad y Rendición de Cuentas del Secretariado Ejecutivo del SNSP (OISMERC). El documento completo puede consultarse aquí. Hasta la fecha no hemos recibido respuesta oficial. Suponemos que la reforma al Sistema, próxima a aprobarse, no incluirá esta figura.
El OISMERC tendría como objetivo central promover la transparencia, eficacia y mejora continua en el diseño e implementación de las políticas de seguridad pública. Su misión sería asegurar que los recursos, certificaciones, regulaciones y mecanismos de coordinación, a cargo del Secretariado Ejecutivo, cumplan con los más altos estándares de eficiencia y rendición de cuentas.
La integración del nuevo órgano estaría a cargo del Consejo Nacional de Seguridad Pública, y se planteó como un cuerpo híbrido conformado por funcionariado público, especialistas en policía con experiencia operativa y académica, expertas y expertos en seguridad ciudadana, justicia penal, rendición de cuentas y otras áreas vinculadas, así como representantes ciudadanos de reconocido prestigio.
La persona titular del Secretariado Ejecutivo tendría la obligación de facilitar el acceso a la información y documentación necesarias, mediante los convenios correspondientes, y de garantizar la colaboración de todas las áreas del propio Secretariado.
El OISMERC operaría bajo principios de independencia, imparcialidad y transparencia, garantizando evaluaciones rigurosas y basadas en evidencia. Estaba contemplado que produjera un informe anual con resultados y recomendaciones, cuyas medidas aceptadas serían implementadas en coordinación con el Secretariado.
En la red social X publicamos un recuento de los esfuerzos que desde 2006 hemos impulsado a favor de establecer mecanismos de supervisión externa de la función policial en México. En el 2023, conversando en evento público del PSC-Ibero con funcionarios de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México, propusimos lo mismo. Además, hicimos un foro sobre la materia con esa institución.
Aquí puede consultarse información sobre cientos de figuras similares que operan actualmente en otras partes del mundo. Desde la experiencia más reciente en Estados Unidos, una investigación basada en los testimonios de operadores de entidades de supervisión concluye lo siguiente: “Como entidades independientes, los organismos de supervisión ciudadana desempeñan un papel vital en la mejora de la rendición de cuentas al examinar quejas, llevar a cabo o revisar investigaciones, analizar políticas y prácticas, y/o formular recomendaciones para mejorar la labor policial. La mayoría de las ciudades con supervisión ciudadana cuentan con múltiples entidades de supervisión o con una sola entidad que tiene múltiples responsabilidades”. Acá se puede ver informe completo
Contamos también con experiencia concreta en México: durante un año realizamos supervisión externa de la Unidad de Asuntos Internos de la Policía Municipal de Puebla. Esta experiencia nos permitió confirmar que el acceso a la información, desde una posición independiente, sí permite desarrollar evaluaciones y recomendaciones útiles para mejorar tanto a la policía como su relación con la sociedad. En ese momento propusimos crear la Agencia Municipal de Supervisión, Mejora y Reconciliación Policial. Sin embargo, con el cambio de gobierno, el proyecto fue desechado.
Estamos convencidos de que el OISMERC tendría un impacto cualitativo en la mejora de la calidad de las políticas e instituciones de seguridad pública, al fungir como un contrapeso especializado. Un ejemplo concreto de su potencial sería verificar los mecanismos de producción de la información que sustenta los datos delictivos presentados en la conferencia presidencial.
Expertos de varios países nos han señalado que, si bien estos mecanismos no garantizan por sí solos la solución a los problemas, sin ellos es mucho más difícil construir las respuestas necesarias. Desde el PSC-Ibero lo decimos con claridad: debilitar los contrapesos equivale, directamente, a debilitar las posibilidades de lograr una seguridad auténtica.