Jalisco no reporta en el registro estatal a todas las personas desaparecidas

“En Jalisco estamos buscando”, se lee en la página web del Registro Estatal de Personas Desaparecidas de dicho estado, que es la entidad en México con más desapariciones en el país desde 2018 y acumula 16,064 registros —1,829 mujeres y 14,235 hombres— hasta 2025, de acuerdo con la misma base de datos. 

La problemática atraviesa a Jalisco principalmente en los casos de desaparición de menores de edad —de 0 a 14 años—, los cuales aumentaron 17 % de 2024 a 2025 tras pasar de 275 a 323 casos. 

Pese a que el gobernador del estado, Pablo Lemus, ha calificado al fenómeno de la desaparición como “la mayor tragedia que vive nuestro país y Jalisco” e implementó acciones para combatirlo, como el Plan de Acción contra la Desaparición de Personas, especialistas en desapariciones destacan que esta problemática continúa y advierten un aumento de casos. 

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Jalisco no reporta desapariciones al gobierno federal desde 2022

Con la aprobación de la Ley de Personas Desaparecidas del Estado de Jalisco se estableció la creación y la gestión de registros estatales de desapariciones, fosas comunes y personas fallecidas no identificadas. Estos fueron diseñados para facilitar la búsqueda y la investigación forense, lo cuales, de acuerdo con el gobierno de Enrique Alfaro, pretendían usar una metodología más precisa para evitar “duplicidades” que existían en la plataforma nacional y así garantizar la protección de los derechos de las víctimas. 

Desde 2022 —bajo la gubernatura de Enrique Alfaro— Jalisco dejó de reportar sus desapariciones al Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO) para contabilizarlas únicamente en el Registro Estatal de Personas Desaparecidas (REPD de Jalisco).

Esta decisión generó controversia, pues aunque la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas dicta que todas las entidades federativas tienen la obligación jurídica de reportar y actualizar sus registros de desapariciones en el RNPDNO, Jalisco ha mantenido una postura de autonomía técnica y política frente al gobierno federal. 

Respecto al registro estatal, el Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG) explicó que los casos se clasifican de distintas formas: las personas desaparecidas —aquellos casos en los que los familiares desconocen su paradero y la ausencia se relaciona con la comisión de un delito— y las personas no localizadas —cuya ubicación es desconocida. 

El Sabueso realizó un ejercicio de búsqueda en ambos registros a partir de la desaparición de Jordy Alejandro Cárdenas Flores, quien fue visto por última vez en Guadalajara el 19 de mayo de 2022 —en ese momento tenía 19 años— y cuyo caso se registró en la Cédula Informativa de Búsqueda de Jalisco con el folio CIBM/19/2024, emitida el 17 de mayo de 2024 —dos años después de los hechos. 

Pese a que la cédula fue expedida por las autoridades jaliscienses, al buscar el registro en el REPD de Jalisco con la información del documento el sistema arrojó: “Lo sentimos, no encontramos ninguna cédula que cumpla con los criterios especificados”, y advierte que las familias pueden determinar si estas fichas continúan siendo públicas. 

Fuente: Captura de pantalla de la búsqueda en el REPDJal.

Cabe destacar que la Ficha de Búsqueda de Jordy Alejandro tiene información contradictoria, pues en el apartado lugar de desaparición aparece Guadalajara, mientras que en la sección de resumen de hechos se especifica que fue visto por última vez en la colonia Centro del municipio de San Pedro Tlaquepaque. Si se busca con esta última ubicación si aparece el registro, sin embargo, esto impide una correcta búsqueda.

Mientras, en el RNPDNO tampoco aparece registrado el caso, aunque se buscó con todos los criterios mencionados en la Cédula Informativa de Búsqueda de Jalisco con el folio CIBM/19/2024 con un rango de fechas de hechos del 18 de mayo de 2022 —un día antes de la desaparición— al 19 de mayo del mismo año.

“Jalisco ha incumplido con la obligación de subir datos de manera permanente a la base federal”, expone Carmen Chinas Salazar, coordinadora del Comité Universitario de Análisis en Materia de Personas Desaparecidas de la Universidad de Guadalajara. “La ley determina que la actualización de datos de personas desaparecidas debe ser inmediata, pero el gobierno actualiza el registro estatal cada mes. Además, los reportes o fichas de búsqueda se emiten demasiado tarde, a veces tardan semanas, y en estas búsquedas el tiempo es vital”.

Víctor Manuel González Romero, exrector de la misma universidad y coordinador del sitio web Desaparecidos en Jalisco, afirma: “Las autoridades locales no actualizan los datos de personas desaparecidas en los registros nacionales y aparentan que en Jalisco ocurren menos desapariciones, pero en realidad hay un aumento”. Además, señala que “esto genera un desequilibrio entre los datos de ambos registros”, como se muestra en este gráfico:

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Aumentan las desapariciones en Jalisco 

De acuerdo con el sitio web oficial del REPD de Jalisco, de 2018 a 2025 —gobiernos de los emecistas Enrique Alfaro Ramírez y Pablo Lemus— las desapariciones en el estado aumentaron 39.7 % con 2,217 y 3,098 desapariciones en cada respectivo gobierno. 

“En Jalisco las desapariciones no son un fenómeno nuevo, pero la crisis sí se ha agravado. Ahora vemos más violencia en los casos, como presencia de personas armadas, crimen organizado, agentes federales, y uso excesivo de la fuerza”, asegura el periodista Jonathan Ávila. 

Víctor Manuel González Romero y Carmen Chinas Salazar también explican que hay tendencias preocupantes en el caso específico de niñas, niños y adolescentes. “Desde 2025, el rango de edad de 15 a 19 años se sitúa en el primer lugar, esto puede relacionarse en distintos casos por reclutamiento forzado vinculados con ofertas de empleos falsas”, señala la especialista. 

“Les ofrecen un trabajo falso, los citan, por ejemplo, en la terminal de autobuses de Tlaquepaque y los llevan a otras ciudades. Con los operativos implementados por el gobierno se ha logrado rescatar a algunas víctimas, pero falta un plan integral para evitar que esto siga. Es todo un sistema: desde quién publica el anuncio en redes hasta los centros de reclutamiento forzado”, explica Víctor Manuel González Romero. 

Al respecto, Carmen Chinas Salazar afirma que las juventudes se ven más afectadas por el fenómeno de la desaparición, pues “es una forma de violencia estructural que refleja la pobreza, la desigualdad y la vulnerabilidad de la juventud. Las y los jóvenes deberían estar estudiando, pero para ellos se convierte en una prioridad buscar trabajo por la necesidad de apoyar económicamente a sus familias”, añade. 

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El registro estatal no reporta a todas las personas desaparecidas 

Cuatro jóvenes desaparecidos y asesinados en Jalisco tenían cédulas de búsqueda y no figuran en la base de datos sobre desapariciones que publica cada mes el gobierno estatal, acusó Jorge Ramírez Plascencia, profesor e investigador de Sociología de la Universidad de Jalisco, en una publicación de X. 

Como este, existen otros casos. Jonathan Ávila, coautor de la investigación Guadalajara. Zona de exterminio y desaparición, advierte: “Hemos detectado que los casos que no se reportan al registro nacional se quedan como ‘pre-búsquedas’ en las que quizá se contabiliza la desaparición, pero no se abre una carpeta de investigación. Esto elimina la garantía de que las autoridades realicen todas las acciones que amerita este mecanismo y que otras fiscalías conozcan el caso para enlazar nuevas líneas de investigación”. 

“¿Qué ocurrió con los reportes no registrados? No se puede tener la certeza de que las personas hayan sido localizadas. Se pudieron demeritar los reportes y no se atendieron. O siguen activos en una contabilidad paralela, no oficial. O se reservaron para su registro oficial en fecha posterior. O una combinación de todas ellas”, cuestiona Jorge Ramírez Plascencia en este artículo de Nexos.

En este contexto, Victor Manuel Gónzalez Romero señala en entrevista: “Desaparecen a los desaparecidos. Al gobierno le interesa quedar bien con las cifras, pero si el objetivo es que la crisis mejore, lo primero que se debe hacer es evaluar el contexto para implementar medidas; pero para eso primero hay que tener registros y Jalisco no los tiene desde hace tres años”. 

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